莆田秀屿区埭头镇在全镇范围内开展社会抚养费依法征收专项整治活动，为莆田百姓做实事
近日，莆田秀屿区埭头镇在全镇范围内开展社会抚养费依法征收专项整治活动。该专项整治活动于今年3月底启动，持续至10月底结束，历时8个月，整治工作扎实推进，已取得显著成效。该镇在专项整治中，做到“四个一致”，即社会抚养费征收要确保做到征收决定与违生事实相一致，征收金额与征收决定书相一致，征收金额与开具票据金额相一致，征收金额与上缴区国库金额相一致。严格“三个分离”：一是收支分离，严格执行收支两条线，镇财政所及时把专户的社会抚养费缴入国库，同时对计生事业费收入、支出独立设置明细科目，做到科目设置合理；二是征缴分离，当征收决定书送达后，当事人直接把社会抚养费上缴镇专门账户，镇、村（居）干部不得直接收缴社会抚养费；三是票款分离，当事人把社会抚养费款项直接存入指定银行专门账户，以银行汇票为凭证到镇计生办开具统一规定使用的福建省政府非税收入的正规票据（加盖区人口计生局印章）。
镇里严格规范程序，确保依法依规征收。全镇抽调8名具有执法资格的人员成立计生执法队，具体负责社会抚养费调查取证、告知送达和征收送达工作。严格按照“五大程序”依法征收：第一，立案程序，村（居）在第一时间把不符合生育政策的个案上报镇计生办制作立案文书，再上报区人口计生局审批；第二，调查取证，立案审批后，计生执法队要从学籍、户籍、婚姻、收养、接生、防疫、计生查环查孕、节育手术登记和当事人及其家人的陈述等入手，及时收集政策外生育有关证据；第三，告知送达，征收社会抚养费告知书报区人口计生局审批后，由计生执法队人员负责送达，送达时要直接告知当事人对政策外生育和征收社会抚养费等事项依法享有陈述、申辩等合法权利，并如实记录当事人的陈述、申辩；第四，决定书送达，征收决定书报区人口计生局审批后，由计生执法队人员负责依法送达当事人；第五，协助执行，当事人在征收决定书送达后30日内未缴纳的，计生执法队协助发出催缴告知书，并在法定期限内提请区人口计生局依法申请莆田秀屿区人民法院强制执行。
为确保专项整治活动顺利进行，埭头镇对村（居）干部提出“六个必须”，即必须掌握社会抚养依法征收标准、征收程序和征收主体、必须认真履行人口计生工作目标管理责任制、必须做好计生重点对象的宣传教育工作、必须按责任要求第一时间报告政策外生育对象情况、必须协助计生执法干部做好调查取证、告知送达和征收决定送达工作、必须做到计生工作经费专款专用。同时规定了“六个禁止”，即禁止私自代收社会抚养费、禁止擅自决定社会抚养征收标准、禁止阻碍干扰依法征收工作、禁止以任何名义擅自收取社会抚养费、禁止擅自抵扣社会抚养费、禁止计生工作中“放水养鱼”行为。社会抚养费的征收过程中，部门齐抓共管不可或缺。埭头镇法庭、公安派出所、边防派出所、卫生院、税务、工商及学校相关部门齐力配合取证、调查和执行，对于不予配合的部门，镇党委、政府如实向上级有关部门报告，及时纠正。 （谢月 林文照）
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