打造“海丝”重要枢纽 促进莆田港口发展
2013年9月和10月，习近平总书记统揽全局、顺应大势，承贯古今、连接中外，提出了“一带一路”的战略决策。福建作为海上丝绸之路的重要发祥地，是打造“21世纪海上丝绸之路”的重要枢纽。莆田要充分发挥妈祖文化优势、侨乡优势以及莆商和区位优势，特别是港口优势，抓住机遇、主动融入，发挥优势、积极作为，积极抢滩、挤占高地，打造“海丝”重要枢纽。 一、莆田港口基础 港口条件。莆田，地处福建中部沿海、海峡西岸中部，全市拥有海岸线336km（还有150多个岛屿263km），其中适合建设泊位129km，深水岸线68km，形成湄洲湾、平海湾和兴化湾三大海湾。其中湄洲湾被誉为 “世界不多，中国少有”的天然良港，水深港阔，不淤浪小。可建大型深水泊位160个，吞吐能力超过7亿吨。 港口建设。经过三十多年开发、建设，到2014年已建在建码头73个，吞吐能力8484万吨。2014年完成货物吞吐量3070万吨，集装箱10735TEU。 丝路基础。对台货物交易量，目前我市约50万吨，主要是农产品、沙石建材；对菲律宾、马来西亚，主要货物龙须菜、水果等进口，数量超上万吨；东南亚华侨交往频繁，是丝路基础的重要组成。 二、莆田港新机遇 莆田港，即为湄洲湾港，拥有秀屿、东吴、枫亭、三江口等作业区或作业点。莆田市，以港建市，以港立市，以港兴市。港口历来是我市发展战略重点。 随着当今海运发展新趋势（船舶大型化、货集化、即散装改用集装箱，也称集化率；海运大联盟），湄洲湾这个深水天然良港也越来越显示出勃勃生机，优势更加突出。 最近，省委省政府对港口管理坚定信心，强力整合，理顺体制，又将迎来港口发展新机遇。同时，对台优势，港口在科学发展，跨越发展中机遇凸显；打造丝路重要枢纽，港口是战略支点，三重机遇叠加，湄洲湾港口发展再次迎来第三个春天。 早在宋朝，枫亭便是商贸云集的内贸港口。16世纪中叶，莆田市就有海运业。明嘉靖年间“鳌城”一度成为莆、仙、惠三县的主要港口。1928年首次开通秀屿到厦门、上海等航线。1934年英商万吨轮船首航秀屿港。 三、港口发展思路 新机遇新优势，必须具有前瞻性、战略性和指导性的新战略、新思路。 莆田港口发展思路：以科学发展跨越发展和丝路重要枢纽为契机，以打造中国南方大宗散货中心为目标，强化港口规划引领，着力建管并重，着力拓展腹地，突出莆台合作，突出丝路建设，健全服务功能，完善集疏运体系，提升港口竞争力，促进港口、产业、城市协调发展。 四、港口发展对策 尽快理顺港口体制。省委理顺港口体制文件即将出台。希望尽快落实，及时到位。 强化港口规划引领。首先要加快修编湄洲湾港口规划，包括兴化湾港口规划。新形势新机遇、新优势新特点，要有新规划新布局，要高标准，高起点规划，分步骤、阶段性实施。树立规划严肃性。港口规划一旦确定，控制性区域，包括陆域和海域，就是港区用途。同时港区功能和用途的确定，决定着后方陆域的生产力布局，临港工业布局服从港口规划，同时规划必须长期坚持，一以贯之。 着力发展临港工业。港口城市的主导产业具有一定的独特性，一般发展以重化工业、机械制造、能源原材料等为主要产业，以及相关服务产业，如物流、中介代理等，形成一个有机、有序的整体，统称临港产业。定位准确的临港产业可以产生极大的“乘数效应”，诱导更多相关产业在当地聚集、成长，壮大区域经济体量。莆田依托LNG、差别化纤维、鞍钢冷轧、PA6、国投煤气电一体化等龙头企业，加快形成重化工、能源等港口经济新兴产业，促进我市产业结构从轻型逐步向重型化、高度化发展。 打造综合运输体系。强化枢纽优势，打造以港口为核心的综合运输体系，打造以干散货为核心港区的港口发展体系，形成中国南方干散货集散中心。 着力提升物流贸易。着眼于促进丝路重要枢纽形成，着眼于服务对台贸易，莆田市要合力打造以港口为平台的自由贸易基地，服务跨境贸易和过境贸易。加快推进南方大宗商品交易中心、港口物流交易中心、临港物流园区和内陆“无水港”建设，丰富物流贸易载体。 大力发展信息、金融、经贸、会展等物流增值服务，推动物流贸易业务联动发展。加强商贸合作，吸引台湾、东南亚、澳洲、中亚客商落户莆田、壮大贸易规模，提升贸易水平。 重视发展集装箱业务。集装箱自从1956年美国新泽西首次使用以来，深刻地改变着世界经济贸易。世界货物贸易中，口岸便利化、自由贸易区、保税区、物流园区主要是建立在集装箱运输之上。因此，我市集装箱运输发展需要加大引导，不能囿于“两集两散两液”核心港区束缚。□吴玉忠
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