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我国涉及保健品监管领域的法律法规很多,有《食品安全法》、《产品质量法》、《广告法》以及《保健品注册管理办法》等。2009年出台的《食品安全法》中规定保健品具体管理办法由国务院制定,但国务院目前尚未出台具体管理办法。法律的缺失造成目前保健品监督的脱节。目前的现状是: K7 |1 ]: T% ^% t1 C
保健品注册审批与监督脱节。根据《保健品注册管理办法》等相关规定,保健品注册审批经省食品药品监管部门形式审查及受理后,报送国家食品药品监督管理局审批并注册。保健品注册应该说已有依据,但由于国务院具体管理办法的滞后,使之国家局出台的规范性文件不是缺少上位法支持就是脱离现实难以操作。 ]* O& H, W+ t, T1 j8 A; r+ t
建议国务院和有关部门及时总结整治行动中的经验教训,分析存在的法规漏洞与监管难点,加快保健品立法,建立起保健品监管的长效机制,保障消费者安全,促进保健品市场的健康发展。% \1 A% a3 v) N. J+ o0 F
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