深规院专项规划设计，为建设儿童友好型城市保驾护航

3200344378

　1996年，联合国儿童基金会提出 “儿童友好型城市”（CFC）的建设构想，并得到各国家的积极响应；至今，全球已有870个城市和地区获得CFC认证。总书记强调“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远，各级党委和政府、社会各界都需要重视培育未来、创造未来的工作”。深规院积极响应国家号召，承担引领全市儿童友好型城市建设顶层设计和行动纲领的重要使命，编制了专项规划设计——《深圳市建设儿童友好型城市战略规划》。

　　深规院的本次专项规划设计，从儿童权利入手探寻儿童友好型城市建设内涵，明晰儿童、儿童权利和儿童友好型城市概念，以联合国《儿童权利公约》和联合国儿基会提出的“儿童友好型城市建设框架”为基础，研究分析国内外儿童、儿童权利认知变迁。根据深圳实际情况，从人本主义的视角，尊重“儿童天性”，着眼于儿童健康发展和真实需求，提供有益的社会及空间环境。

　　规划提出了“建立安全、公平、符合儿童健康发展需求、适应深圳未来、具有全球城市人本特征的儿童友好型城市”的发展目标，并构建了三大核心战略：
* [" H) e3 ^1 F- j- ]; O
　　（1）建立儿童参与社会公共事务的体制机制。目前国内儿童参与已具有较好的政策基础，深圳儿童的整体素质和国际化视野也较高，本次规划探索了更具实效的儿童参与方式。规划提出建立儿童代表制度，建构儿童参与具体公共事务的流程机制，创立多元儿童社团组织建设模式，完善儿童参与的法律和法规保障，以期让深圳儿童真正参与到城市的社会公共事务当中。

2 k9 Q9 a# }2 u　　（2）全面建立适度普惠型儿童社会保障制度。深圳作为一座速生的移民城市，在普惠式儿童公共服务设施供给、非户籍儿童的社会保障等方面欠缺较多。规划落实深圳市儿童发展规划，完善儿童保护法律体系，健全面向全市儿童的医疗保障制度；促进基本公共教育服务的均等化，提高优质中小学学位供给水平；提升儿童福利发展理念，由社会救助型向社会保护型、社会参与型转变。
# t' w5 Z, P! ]& V) h
0 c- \3 ^, R$ |! E8 K+ h( p2 V  }: }& t　　（3）全面建构儿童友好的空间体系。高密度的深圳，城市中儿童面临着“自然化”公共空间缺失、街道安全、社区活动场地缺乏等问题。规划以儿童真实需求和行为特征为基础，依托郊野公园、城市公园和社区，系统构建儿童友好的空间体系和活动圈层。在空间品质塑造方面，提供回归自然、释放天性的公共空间；建设安全的步行环境和趣味化的街道空间；营造活力友善的社区交往空间；实现充足多样、可负担、友善型的儿童公共服务设施。

　　建设儿童友好型城市不是理论式而是行动式的实施计划，是针对儿童真实的生活积极展开工作。本次专项规划设计是由深规院编制，市政府审批，各区、各部门主导实施，市妇儿工委督导考核的三年行动计划，规划提出了“保安全、拓空间、强保障、促参与”以及儿童友好宣传推广、儿童公共政策研究等六大类行动项目库。
6 c1 C0 S) }7 P9 S- j9 p