2015年福建省群众体育工作会议召开

宝贝甜儿

3月18日上午，福建省群众体育工作会议在福州召开。会议旨在深入贯彻落实全民健身国家战略，贯彻落实全国群体工作会议和福建省体育工作会议精神，全面指导深化推进体育改革。

福建省体育局局长徐正国对2015年福建群体工作提出了殷切的希望和明确的要求，福建要紧紧抓住全民健身上升为国家战略的重大机遇，切实把群众体育工作提升到新的高度；从开拓创新，扎实工作，在政策引导、场地建设、活动组织等方面切实坚持以人为本，服务民生；同时把握青运会契机，多开展群众喜欢的体育活动，营造浓厚的体育氛围。

福建省体育局副局长李静在充分肯定全省2014年群体工作成效的基础上，针对目前开展群体工作的难点进行了分析，对2015年群体工作进行了全面部署。

作为海峡西岸经济区的主体，福建省体育局把福建省委、省政府提出的建设科学发展先行区、两岸人民交流合作先行区，落实到体育工作中。在省委、省政府正确领导和国家体育总局的精心指导下，以深入贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》为主线，以转变政府职能、创新工作方法为重点，以构建全民健身公共服务体系为核心，不断推进“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作机制。经过各级体育部门和社会各方的共同努力，工作局面进一步拓展，工作方法进一步改变，全年工作取得新成绩，呈现新特点，展现新面貌。

关键词一：健全全民健身工作机制

“三纳入”向“多纳入”发展

目前，福建省已成立了以省政府分管领导为组长，31家省直单位和10地市（区）为成员单位的省全民健身工作领导小组，形成了强有力的组织保障。发改、住建、财政、民政、旅游、卫生、文明办等部门在出台政策或制定计划时能充分征求体育部门的意见，相继出台了《关于中央专项体彩公益金支持我省原中央苏区社会公益事业建设项目规划》、《关于中央专项彩票公益金支持我省中央苏区社会公益事业建设项目管理办法》、《关于中央专项体彩公益金支持我省原中央苏区社会公益事业建设项目申报办法》、《关于发挥乡镇综合文化站的功能进一步加强农村体育工作的意见》、《关于确定社区卫生中心配置国民体质检测器材试点单位的通知》等一些列政策和措施，促进了“三纳入”的延伸和全覆盖。

2014年，省局领导带队、会同有关处室组成联合检查组，赴泉州、南平、龙岩三个设区市检查调研《全民健身条例》和《福建省全民健身实施计划（2011-2015）》落实情况，结合各地市的自查报告，“三纳入”水平和质量都有所提高。9个设区市、平潭综合实验区及84个县（市、区）“三纳入”已由2013年的97%提高到100%。

福建省以“抓骨干、抓组织”为把手，建立各级单项体育协会、体育俱乐部、文体站、健身活动站点、健身气功站和社会体育指导员为支撑的全民健身组织网络体系，成立市、县两级社会体育指导员协会为抓手，依托街道社区、乡镇文化站和各级老体协的特点和优势，为城乡晨晚练点、体育公园、健身俱乐部等健身场所配置千余名社会体育指导员，活跃民间体育活动。据统计，全省共有街道乡镇级以上各类民间体育组织2970个，5各设区市、23个县（市、区）成立了“社会体育指导员协会”，社会体育指导员人数49616名，其中国家级245名，一级4192名。

除了“三纳入”，福州、厦门、泉州、莆田、龙岩、宁德等地还将城市多功能运动场和室内健身房建设以及拆装式游泳池建设、全民健身运动会等项目活动列为当地政府为民办实事工作。福州市还将全民健身纳入城市规划体系、文明城市指标体系等综合评价体系中，从“三纳入”向“多纳入”延伸。

针对去年评估工作中发现的一些问题，李静表示，“今年计划举办一次培训班，做好《福建省全民健身实施计划》的评估工作，全面总结目标任务的完成情况和效果，及时报送总局、省政府和各级人民政府，确保实现全省人均场地面积达到1.8平方米，各级财政每年用于体育设施建设人均不少于4元，群众体育经费不低于1.6元的目标。”

关键词二：加大场地设施建设投入

全力办好“民生工程”

省委、省政府高度重视全民健身场地设施建设工作，从农民体育健身工程、青少年校外活动中心到城市社区等多功能运动场和室内健身房建设，年年都把场地设施建设作为“民生工程”纳入省委、省政府为民办实事项目。为有效调动各级地方政府建设的积极性，采取了省级财政资金拨补的政策加以引导，建立了省、市、县三级联动运行机制，严把选址关，落实责任制，强化跟进督查，在建设期间，省体育局抽调工作人员，会同各设区市体育局相关人员，每季度深入全省各地对项目建设进行督查，协调解决相关问题，确保项目保质保量完成。

据统计，从2006年起，7年累计投入体彩公益金2.9亿，建成14406个农民体育健身工程点，202个乡镇农民体育健身活动中心；2008年起，每年从体彩公益金中拿出1000万元基建引导基金，按10%比例奖励县级公共体育设施建设，带动64个县68个体育场馆建设；2011年，省财政投入3.4亿元，带动各级财政投入5.42亿元，完成88个青少年校外活动中心（县级）和785个青少年校外活动场所（乡镇级）；2013年起，体彩公益金投入3150万元新建200个城市社区多功能运动场和10个可拆卸式游泳池。

2014年，省、市共投入体彩公益金4950万元，完成了全省150个城市社区多功能运动场和50个室内健身房。投入1100万元，在全省建设20个拆装式游泳池，进一步缓解城区游泳池供给不足的问题。此外，各地也通过多种渠道新建了很多健身广场、健身公园、健身中心等全民健身设施。此外，利用福建山地多的优势，建设了84条登山健身步道。截止2013年底，全省共有各类体育场地67776个，与第五次全国体育场地普查相比，体育产地数量增长125.92%。

2015年，福建省体育局将继续新建150个城市社区多功能运动场、50个室内健身房、20个拆装式游泳池，新建30个笼式足球场。李静表示，“目前，已发文通知各地启动项目申报工程，坚持‘问需于民’，着手研究10分钟、15分钟体育健身圈建设计划，结合‘美丽乡村’建设，完善体育设施配套工作，逐步缓解体育资源总量不足的矛盾。”

关键词三：一起动起来

全民健身与青运会同行

今年全省统一以“一起动起来，全民健身与青运会同行”为主题，开展40个全民健身运动项目，并在承办赛事上进行一些改革。李静介绍，“利用重要时间节点，紧紧围绕‘青运会’这一主题，开展形式多样的活动。今年我们还将计划拿2个项目出来，向社会公开招标，探索多元主体办赛的机制。目的是鼓励更多地市、县组队参赛，让更多的百姓参与活动。”

福建“依山伴海”，在开展全民健身活动方面也充分利用地理优势，开展涵盖全省城乡、不同人群的品牌赛事，打造具有国际性、文化性、群众性和对台特色的体育烫金名片。例如，福州市举办羽毛球公开赛、世界杯龙舟赛、国际环永泰自行车赛；厦门举办国际马拉松赛、横渡夏金海峡；三明举办泰宁户外挑战赛；宁德举办海峡两岸三沙山地越野马拉松赛；平潭举办海峡两岸星光马拉松、风筝冲浪国际巡回赛；南平举办武夷山公路轮滑马拉松赛；泉州举办华夏南少林武术大赛；莆田将妈祖文化创编成功操。

截止2014年，全省共组织各级各类群众性比赛活动达3003场，直接参与人数达433.7万人次。其中，各市、县（区）举办了2000多场，直接参与人数达160多万人次；省直机关运动会举办了35场，参与人数达6500多人次；各省级单项体育协会举办了560多场，参与人数达17.3万人次。同时，结合地域特色，按照“一县一品”的要求，开展了形式多样的全民健身活动。